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LA COLUMNA DE LOS CONSUMIDORES Desde Arequipa
Agradeciendo este espacio cedido muy gentilmente por su Directora, tenemos la oportunidad de exponer y debatir la grave exposición de los consumidores a los abusos de las malas proveedoras que, la pobre legislación de protección al consumidor provoca.
En ese sentido criticamos que el anteproyecto del Código del Consumo, elaborado por el Colegio de Abogados de Lima, pretende restringir los derechos de los consumidores a los 13 enunciados en dicho documento, cuando de conformidad a lo señalado por el Tribunal Constitucional: Son todos los derechos y libertades que la Constitución y el Ordenamiento Internacional reconoce a favor de la persona humana cuando estas actúan en sus relaciones económicas con las proveedoras dentro del Constitucional Sistema Económico Social de Mercado.
Sin embargo, uno de los principales derechos es el de información, por lo que debemos de condenar la sistemática campaña de desinformación y engaño que envuelve la urgente construcción de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas de Arequipa, que descontamine el Río Chili y promueva el desarrollo socioeconómico de nuestra Región.
Por lo que al margen de las serias observaciones y valiosos aportes de los Colegios Profesionales de Arquitectos e Ingenieros, debemos precisar que:
1) la Ley 27160 de julio de 1999, adjudicó a titulo gratuito el Terreno de 341.29 hectáreas en Pampa Estrellas con el mandato imperativo que allí: se tratarán las descargas de aguas residuales de la ciudad de Arequipa, siendo inscrita debidamente dicha adjudicación en los Registros Públicos desde agosto de 1999 y en la actualidad se encuentra en la Partida Nº 04017933 del registro de la Propiedad Inmueble, lo que determina lo extraño de la discusión de la ubicación de la Planta que descontamine el Río Chili.
2) SEDAPAR S.A., siendo propietaria de dicho terreno, convocó a licitación la elaboración del Proyecto de Pampa Estrellas, con financiamiento de la Agencia de Cooperación alemana KFW, resultando ganadora FICHTNER & ASOCIADOS, por el monto aproximado S/ 7 millones de nuevos soles, que con intereses y fluctuaciones cambiarias deberemos seguir pagando los usuarios durante 20 años, dicho proyecto a nivel de ejecución de obras fue entregado en mayo del 2003.
3) En diciembre del 2003, se promulgó la Ley 28162 por la cual el Congreso determinó que SEDAPAR S.A. debía pagar a AMPACA el terreno de Pampa Estrellas según precio justipreciado por la CONATA.
4) En agosto del 2006, LOS GREMIOS POPULARES del Comité de Lucha a propuesta de la Asociación de Consumidores ADUSELA-EPQ, demandó que Cerro Verde ejecutara las Plantas de Agua Potable y Servidas, como retribución por el uso de nuestra infraestructura urbana, logrando que la minera conviniera financiar los expedientes técnicos de las plantas de tratamiento, y asumiera el 50 % del costo de construcción de las mismas y las municipalidades el otro 50 %.
5) SEDAPAR, desde entonces debió entregar los estudios que tenía de Pampa Estrellas y Pampa Escalerillas, para su actualización y adecuación al SNIP, sin embargo promovió que la minera, buscara otras 14 alternativas, dilapidando así los recursos económicos que Cerro Verde deduce del monto imponible del Impuesto a la Renta y por lo tanto genera un menor canon minero que afecta a todo Arequipa.
6) Con fecha 12 de junio por Resolución Nº 041-2007-SUNASS-CD, se aprobó la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestión del presente quinquenio del Plan Maestro Optimizado – PMO de cumplimiento obligatorio, que permitieron los incrementos tarifarios en curso, en el cual se encuentra la cancelación del precio de Pampa Estrellas por el Valor de S/ 333,641.00 Nuevos Soles, de conformidad a la Ley 28162, con la prohibición que dichos recursos puedan ser usados en fines distintos.
7) Es decir que, SEDAPAR S.A. tiene el terreno, el proyecto y los recursos económicos adicionales a los comprometidos por los alcaldes, para emprender los Proyectos que demanda Arequipa y dispone el ordenamiento legal.
8) Con fecha 12 de diciembre del 2008, se llevó a cabo una reunión de funcionarios de SEDAPAR con algunos alcaldes y el GRA (Que no tiene carácter vinculante al no ser una Junta de Accionistas), en la cual desestimaron la propuesta de LOS TUNALES, por las mismas razones que hoy se observa a Pampa Hurtado.
9) El Pdte. Del Directorio, aprovechando esta reunión, sin el acuerdo de una Junta de Accionistas (Único órgano que puede acordar la modificación del PMO con aprobación de la SUNAS, previa convocatoria a Audiencia Pública), excluyó del PMO, la cancelación del precio de Pampa Estrellas y tramitó el pago de S/ 152,300.00 a la Consultora HC&A, para que busque una nueva ubicación distinta a la que manda la ley y contempla el PMO y justifique sin libertad de tecnología la construcción de las patrocinadas Plantas Compactas Mecanizadas, propuestas por la española ISOLUX CORSAN CONCESIONES S.A.
10) la OPI de SEDAPAR en complicidad de los denunciados, inscribió en el Banco de Proyectos del MEF, los Proyectos de Pampa Hurtados y Escalerilla, como si fueran un solo proyecto, en contra de lo establecido en el ordenamiento legal, dentro de otras contravenciones, lo que ha motivado la observación del MEF, siendo los responsables de la paralización de estos importantes proyectos.
Todo ello, dentro de una perversa campaña de desinformación y engaños, perjudica a SEDAPAR S.A. y al Pueblo Arequipeño con el obvio interés de obtener un beneficio económico que impide y obstaculiza la construcción de esta infraestructura de saneamiento y constituye un concurso de infracciones tipificadas en el Código Penal, por lo que se ha denunciado al Pdte. Del Directorio y Gerente General de la EPS, y el Ministerio Público ha encargado a la Policía Anticorrupción las investigaciones correspondientes que son burladas por los denunciados con la elusión de su comparecencia.
Sin embargo es necesario corregir inmediatamente la inviabilidad de estos proyectos, por lo que demandamos, se convoque válidamente la Junta de Accionistas, y: i) Se remueva al Pdte. Del Directorio y al Gerente General, ii) Se suscriba un convenio inter institucional con el Colegio de Ingenieros que, en colaboración con la OPI de nuestra empresa y usando la información disponible en la misma, mejore y actualice al formato SNIP los Proyectos de Pampa Estrellas y Escalerillas, iii) Se tramiten independientemente ambos proyectos y acogiéndose a los requisitos mínimos conforme a Ley, y iv) Se convoque a Audiencia Pública en la cual, todo el Pueblo Arequipeño incluidas sus autoridades, debidamente informados y ya no engañados, nos comprometamos a impulsar ambos proyectos, desagregando en la licitación a) El Emisor a Pampa Estrellas, b) La Planta de Pampa Estrellas, y c) Pampa Escalerillas.
Dante Aurelio Martínez Palacios Pdte. Asociación de Consumidores de Arequipa ADUSELA-EPQ
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